中国水利报：坚持“三下沉”工作法 建设“一河一网一平台”

　　福建水利人充分发挥党建引领保障作用，坚持规划下沉、服务下沉、干部下沉的“三下沉”工作法，建设“一河一网一平台”，让福建水利投资继续走在全国前列。一批具有战略意义的骨干工程开工建设，河湖长制工作再获国务院正向激励，水土保持工作再获全国优秀，包含福建闽江、九龙江流域两个项目在内的“中国山水工程”入选联合国首批十大“世界生态恢复旗舰项目”。

　　“规划下沉”是指坚持顶层设计与问计基层相统一、谋划长远与贴近实际相统一，动员全系统群策群力，共同绘就发展蓝图。福建省水利厅实施开门规划、上门对接，在做好顶层设计的同时，规划编制人员深入一线，广泛听取专家代表意见，倾听基层呼声，切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到水利发展规划中来。同时，加强与地方党委、政府的沟通协调，推动水利规划融入地方经济社会发展大局，为水利发展创造有利条件。此外，逐一分解，逐级落实，围绕“一河一网一平台”，把规划逐级细化分解到每个市县、每个乡村、每个具体项目上，逐一制订时间表、路线图，把“大写意”细化为“工笔画”。

　　“服务下沉”是指福建省水利厅协调融资平台、设计单位，协同联动，为基层提供融资、前期、建设、管理全过程服务，推动前期早成熟、项目早落地。资金方面，充分发挥省水投集团水利融资主平台、水利建设主力军作用，努力解决大规模建设资金不足的难题；技术支撑方面，充分发挥省水电设计院等一批设计单位的人才优势、技术优势，联动下沉一线，逐一提供前期论证、规划、设计、建设等各环节全过程技术服务；政策解读方面，厅机关各处室在充分沟通对接、吃透精神的基础上，组织精干力量，深入一线做好政策解读工作，特别是把项目立项、支出方向、补助标准等政策讲清讲透。

　　“干部下沉”是指福建省水利厅进一步优化区域协调推进机制，建立健全省市县会商机制，把福建省省级融资平台、技术服务单位纳入其中，采取“指挥部﹢项目公司”的运作模式，从行政、资金、技术等多层面协调解决难点堵点问题，帮助项目快建成、早见效。

　　木兰溪下游水生态修复与治理工程

　　该工程是国家150项重大水利工程之一，总投资29.01亿元，位于莆田市木兰溪下游南北洋平原，修复与治理范围为425平方公里。建设内容包括水生态安全保障、绿心河网生态治理、木兰溪干流生态廊道、南北洋河湖生态廊道等工程和木兰溪智慧流域系统。工程全部建成后，木兰溪下游水环境将明显改善，生物多样性保护水平进一步提升，水生态系统功能更加完备，水文化内涵充分彰显，南北洋平原将成为生态怡人、环境优美、人水和谐、经济繁荣的可持续发展区域。目前，奠基点滩地公园儿童乐园已完成，公园正在进行广场铺装及绿化种植；八二一人民广场主体结构已完成，相关工作正在进行。

　　漳州市东南部沿海地区九龙江调水工程

　　该工程概算总投资51.12亿元，是漳州市委市政府“十四五”期间谋划建设的重大水利骨干项目，也是国家150项重大水利工程福建省闽西南水资源配置工程的重要组成部分。工程分近、远期实施，近期从九龙江西溪取水，满足漳州市东南部沿海地区（漳浦县赤湖、前亭片区及古雷开发区）近期工业用水需求，日供水量可达36万吨；远期兼顾生活用水，取水水源改为九龙江北溪，待闽西南水资源配置工程建成后，日供水量可达100万吨。工程采用隧洞与管道相结合的方式进行输水，分三期建设。目前，试验段中赤湖支线寨内村—赤湖工业区管线已完成建设，具备通水条件；一期工程5个标段中已有2个标段开工建设，其余标段将于2023年上半年陆续开工；二期工程现已基本完成施工图设计工作。

　　闽江干流防洪提升工程

　　该工程是国家150项重大水利工程之一，估算总投资49.49亿元，由福州段、三明段两个子项目组成。其中，福州段建设范围为闽江干流闽侯和仓山段，三明段工程涉及三元区、沙县区、永安市、清流县、宁化县及尤溪县。工程建成后，闽江干流沿线县级城区、重要乡镇的防洪排涝工程体系将进一步健全完善，有效提升闽江流域防洪能力，有力保障区域经济社会发展。2022年6月29日，闽江干流防洪提升工程三明段先行工程开工建设，建设内容包括新建和提升改造堤防（护岸）、水闸、旱闸、泵站、挡洪闸等；2022年8月22日，福州段开工建设，建设内容包括改造防洪堤，新建泵站、水闸等。目前各项工作正有序推进。