福建水利简报(2025年第24期)

　　向东渠先进事迹赋能水利高质量发展‌

　　——云霄县漳江水闸中型灌区改造工程实践与成效

　　编者按：重大水利工程建设中蕴含宝贵的水利精神财富，传承弘扬其中的水利精神能为新时代推动水利高质量发展提供强大动力。上世纪七十年代建成的向东渠，是八闽儿女“勇于担当、团结协作、攻坚克难、开拓创新”精神的历史丰碑。云霄县作为向东渠先进事迹的发源地之一，将这一宝贵精神财富转化为破解灌区发展瓶颈、推动水利现代化的生动实践。现刊发其经验做法，供各地学习借鉴。

　　云霄县以漳江水闸中型灌区续建配套与节水改造工程为实践载体，将20世纪70年代向东渠“勇于担当、团结协作、攻坚克难、开拓创新”精神，转化为推动水利现代化的动力，探索出精神引领、多方协同、科学规划、注重实效的新路径。

　　一、传承精神破难题，凝聚合力谋项目

　　（一）‌精神引领激活内生动力

　　1973年3月12日，横跨漳州市云霄、东山两县，全长85.81公里的向东渠引水工程竣工通水。该工程历时两年半，由5万余名建设者靠“肩挑锄挖”建成，不仅解决了两县千年生活生产用水难题，还保障了23万亩农田灌溉。半个世纪以来，向东渠持续滋养两地群众。云霄县通过专题纪录片展播、实地参观、宣讲会等形式，系统梳理向东渠建设史料，提炼先进事迹内核，将其纳入水利系统常态化培训内容，强化新时代水利工作者的使命感。

　　（二）‌部门协作破解复杂问题

　　漳江水闸中型灌区承担沿线11个村庄、5.22万农户的灌溉任务。因工程建成时间较早、维护不足，渠道渗漏、淤积、坍塌等问题频发。云霄县践行向东渠精神，严格对标福建省水利厅《关于做好中型灌区续建配套与节水改造项目前期工作的通知》要求，主动对接上级部门，成功推动工程纳入国家中型灌区改造项目库。县水利局联合发改局、财政局成立专项工作组，通过多轮协调会议破解资金筹措、审批流程等难题，为工程落地奠定基础。

　　二、科学规划定方案，精准管控提效率

　　（一）‌精准规划显效。依托信息化平台（如智慧灌区管理系统），建立“问题—需求—项目”清单式管理机制，确保资源投向关键短板。项目概算总投资1256万元，建设内容聚焦短板，涵盖南北干渠防渗加固2.90公里、疏浚24.70公里，重建农桥9座、改造盖板涵7座、重建水闸3座。工程于2023年9月26日开工，2024年6月20日完工，提前3个月完成建设任务。同步建成灌区信息化系统，实现水量实时监控与智能调度。

　　（二）‌动态管控保效。构建“建设—运维—评估”闭环体系，通过定期监测数据调整运行策略，确保工程可持续发挥效益。云霄县传承向东渠“勇于担当、团结协作”精神，组建专业工作专班，统筹人力设备资源，细化施工节点，建立动态水情研判机制。技术人员实时监测水文数据，依据水情调整施工方案，既保障灌溉需求，又守住安全底线。

　　（三）‌群众参与增效。为提升工程实用性，云霄县建立“农户—管护员—部门”三级反馈机制。据统计，该机制使农户意见建议数量同比增长20%，采纳率达80%。农户可直接反馈问题，管护员收集上报，部门据此优化决策，如组织清淤、优化灌溉制度，有效提升了工程实用性和满意度。

　　三、注重实效惠民生，赋能乡村促振兴

　　（一）多措并举提节水能力

　　推行“水利+生态”双轨模式，采用生态护坡技术，选用本土耐水植物构建植被缓冲带，结合1167公顷水土流失综合治理（种植固土植物、修建截排水沟），实现节水减排与生态修复统一。通过新建南北江水闸、应用防渗技术、重建水闸与盖板涵，灌溉水利用系数从0.56提升至0.6，年新增节水112.83万立方米，相当于新建一个小（1）型水库，有效缓解区域水资源供需矛盾。

　　（二）双管齐下助农业增收

　　一方面加快工程建设进度，灌溉保证率提升至90%以上，改善灌溉面积1.92万亩，222.9亩水浇地升级为高产良田；另一方面强化灌溉服务与农技推广，为农民提供水源调度、田间灌溉、种植技术指导全链条服务，实现年增产效益约242万元，灌溉增产效益约97万元，切实助力周边农户增产增收。

　　2025年，云霄县持续践行向东渠精神，借鉴漳江水闸灌区先进做法，加快实施向东渠重点中型灌区改造项目，该项目建成后，预计改善灌溉面积4.92万亩，恢复灌溉面积0.891万亩，年增节水能力248.71万立方米，灌溉水利用系数提升至0.59。