福建水资源简报（第十期）

编者按 为保护水资源、改善水环境、保障水安全，去年以来，厦门市结合实际，创新举措，建机制、搞规划、强投入、狠治理，下大力推进最严格水资源管理，取得了明显成效。

厦门市创新举措加强最严格水资源管理

一是健全组织机构，强化综合协调。市、区两级政府成立以主要领导为主任的水资源委，办公室设在水利部门；市编委同意市水利局增加行政编制3名，专职从事水资源管理工作，并将“厦门市水利技术服务中心”更名为“厦门市水资源管理中心”；制定出台一系列政策文件，如《厦门市实施河长制工作意见》、《厦门市河长制管理工作考核办法》、《厦门市溪流污染整治工作方案》等。

    二是编制战略规划，确保供水安全。编制了《厦门市水资源战略规划（2015～2030年）》，并制订2015～2020年行动计划，主要包括水源连通、水源地保护、水环境治理、再生水利用、海水淡化、应急安全和水价调整等。

三是各级协同发力，推进溪流整治。全面实行河长制，在干支流显眼位置竖立河长制公示牌283块；建立溪流养护制度，要求2015年6月底前，全市溪流干支流保洁率达到100%，并纳入最严格水资源管理制度考核内容；实行生活污水全治理，从今年起三年内实现流域城镇生产、生活污水和农村生活污水全处理不直排入河；实施集中截污纳管自然村计 334个，分散式污水治理自然村计648个；出台《厦门市溪流农业面源污染防治工作方案》、《厦门市生猪养殖污染防治专项行动计划（2014～2017）》，加快农业面源污染治理，推广标准化改造，实现养殖污水零排放；加强工业污染源监管，完成市政污水管网现状调查，并制作成“一图两表”，力争12月31日前，工业片区污水全部接入市政管网、进入污水处理厂处理；启动小流域综合治理，以海沧区过芸溪流域、集美区后溪许溪小流域为试点，对流域内的山、水、田、林、路、村庄等开展综合治理，形成良性循环的区域生态系统；实施河湖水体生态修复治理试点，在集美区风景湖开展河湖水生态修复治理试点。

四是坚持政府主导，加大经费保障。农村分散式污水治理由市财政按照户籍人口每人2000元的标准给予补助，不足部分由区级财政解决，全市农村污水处理设施建设总投资约21亿元，其中农村分散式污水治理7亿元、集中截污纳管14亿元；市政府出台《关于同安汀溪水库水源保护区农村综合整治和生态补偿实施方案》，规定在水源保护区村民实现生猪全面退养后，每人每年发放1300元生态补偿费，补偿时限为20年，并随经济发展建立自然增长机制；溪流养护资金从2015年起列入市、区两级财政预算，市级财政3881万元补助资金已全部下达，岛外4个区财政下达配套资金1725万元；对养殖户病死猪实行集中无害化处理者给予每头发放80元的补贴，对非禁养区内存栏1500头以上生猪规模养殖场配套建设大型病死猪无害化处理机械设备，每台给予补助20万元。        

                                                               （厦门市水资源委办）

【水政监察】

我省涉河安全专项执法检查行动快效果好

3月中旬以来，全省各级水政监察队伍按照统一部署，积极开展涉河安全专项执法检查。5月25日至29日，省水政监察总队分为厦门、泉州组和福州、宁德、莆田组，对11个县35个执法现场的涉河安全情况进行专项执法抽查督查，总的感到各级重视、执法有力、成效明显。

据初步统计，全省已组织巡查和执法活动324次，出动执法人员3544人次，下发责令停止违法行为通知书160份，其中涉及非法采砂类案件：共查扣和拆解96艘违法采运砂船舶，强制拆除非法采砂点和堆砂场178处，处理和暂扣作业铲车和运输车103辆，捣毁非法采运砂发动机、电瓶、输送带等设备380件，移送公安部门非法采砂刑事案件8起，拟移送4起；查处河道、水库、渠道违法行为案件61起，组织清除占河土方3750立方米、占河建筑物12处250平方米、非法养殖点13处2100平方米，清除种植点101处4000多平方米；查处破坏水工程案件14起，关停非法洗砂污染水质案件28起。   

              （省水政监察总队）

【简讯】

永安市推进水环境整治  5月25日，该市召开推进“河长制”暨水环境综合整治工作会议。会议通报了前一阶段全市“河长制”工作落实和水环境综合整治工作进展情况、存在问题，对下一步工作提出建议，印发了“一河一策”实施方案和水环境综合整治工作实施方案。陈文华市长在会上强调，要提高思想认识，认真履行职责，形成工作合力；明确工作思路，强化正本清源，坚持问题导向；落实部门监管责任，落实企业主体责任，积极营造舆论氛围。陈根潘副市长要求，要进一步细化工作任务，结合水环境整治，推进“河长制”落实，形成长效机制、确保工作实效。市直相关单位和15个乡镇（街道）主要负责人参加会议，曹远、小陶、西洋镇在会上作交流发言。 

              （永安市水利局）

古田县狠抓“河长制”落实  5月14日，古田县召开“河长制”工作会议。会议观看了闽江、敖江两江“古田段”治理专题片，县住建局、环保局等部门和各乡镇“河长”作交流发言。冯静县长在会上强调，要明确河长职责，增强工作责任感和紧迫感，落实属地责任，对破坏环境的行为绝不手软；要强化措施，完善河长台账、部门联动、监测、应急、督查五大机制，做好畜禽养殖、垃圾治理、水产养殖、矿山关闭、石材厂转型等；要落实责任，强化督查，严肃执法，运用问题通报、公开曝光、环保限批、严格问责等手段加大考核督促力度。目前，该县“河长制”管理对象已实现辖区内河道全覆盖，落实县级河长2人，镇级河长14人。

                                                                      （古田县水利局）