中国水利报：惠安：惠风拂岸河湖美，安澜润城幸福长

　　惠风轻拂杨柳岸，灵鸟漫舞锦阳溪，步道满是晨练人，幸福花开满长堤。惠安县，这座镶嵌在福建东南的滨海小城，因“惠女精神”闻名，如今以河湖为笔，精心描绘出一幅“河安湖晏、城水相融”的美丽画卷。

　　惠安县以深化河湖长制为抓手，坚持系统治理、精准施策、创新驱动，全力提升河湖生态品质、夯实水利民生保障、传承特色水脉文化，扎实推进幸福河湖建设，努力让每一条河流都成为承载生态之美、发展之基、民生之福的“幸福动脉”。

　　机制创新：“化零为整”，又“专”又“全”

　　“化整为零”是一种策略，“化零为整”则是一种智慧。惠安县通过构建环环相扣、高效协同的工作机制，推动河湖管护从“零散发力”转向“全域统筹”。2025年，惠安进一步优化组织体系，由副县长牵头成立流域水环境整治提升攻坚行动领导小组，下设5个流域巡查工作组，划分12个镇级网格责任区，形成“县级统筹、镇级落实、村级配合”的立体治理架构。

　　惠安县的河湖长制“日历”，总是满满的，“四级联动”的递进式调度机制，让责任层层压实、从不悬空。镇级网格员做到“日日清”，成为敏锐的“神经末梢”；流域河长办“周周商”，协调联动是常态工作；县河长办双周统筹，县级副河长月月专题调度，重点任务扎实有序推进。

　　惠安县河长办推动12个镇及林辋溪、黄塘溪流域水利管理中心实施标准化建设，落实“专人管、专人巡、专人抓”工作机制，全面提升管理水平和效率。黄塘镇创新推行河道物业化管护，每年投入40万元引入专业团队开展“全科式”管护。螺城镇溪南村将河长制融入“党建+邻里中心”，建成标准化河长制办公室，实现河道巡查、问题上报、协同处理“就近办、高效办”，真正打通了河湖管护“最后一公里”。

　　惠安的河湖管护机制不仅“专”，而且“全”。惠安推行问题、责任、任务、销号“四张清单”管理，建立“问题通报—责任认领—限期整改—跟踪问效”全链条机制，确保每个河道问题有落实、有回应。2025年以来，全县多部门联合开展流域水环境巡查60次，下发通报12份，整改问题344个，有效破解了“多头管、管不好”的难题。同时，构建“河长制+生态警务+司法保障”监管体系，对57个监测断面实施水质综合评价，让污染行为无处遁形。

　　智慧监管为惠安的河湖管护注入新动能。依托河长制智慧调度中心，惠安科学布设57个监测点位，综合运用无人机巡河、智能监控等技术，打造“天地空”一体化监测网络，实现“人防+技防+智防”深度融合；河长制信息管理平台功能持续完善，实现监测数据实时共享、问题精准溯源。

　　系统治理：把“心头忧”变“心头好”

　　惠安坚持系统治理，统筹推进防洪安全、生态修复、文化建设等工作，勾画出一幅幅水美家园的“实景图”。

　　如果问起惠安人，这两年家乡哪条河的变化最大，大概率会得到这样的回答——锦阳溪。锦阳溪因淤积严重、护岸坍塌曾是辋川镇群众的“心头忧”。2024年8月，惠安以“绿色发展，生态锦阳”为核心理念，启动安全生态水系建设，实施清淤疏浚、新建生态护岸，既提升了防洪标准，也为水生生物留出栖息空间。项目打造了田园休闲、赵炉生态、许厝闽南水乡等节点，昔日“窄浅脏乱”的河道，如今成为村民散步、游客打卡的“田园画廊”，并被列入市级第二批“一县一溪一特色”项目获补助50万元，为县域生态水系建设提供了范本。今年夏天，这里还迎来福建省首次记录的黄胸滨鹬，尽显生态修复成效。

　　生活在林辋溪畔的居民，对家门前这条河的“升级”，也是赞叹不已。惠安将林辋溪流域整治纳入重点民生工程，实打实推进全流域系统治理：通过清淤疏浚、护岸加固、水闸改造等措施，流域防洪能力显著提升，临河住户感慨“以前台风天得连夜转移，如今再也不用提心吊胆”，不仅如此，锦里段项目还获评泉州市“生态治水示范工程”群众的安全感得到大大提升。与此同时，滨水空间也同步焕新：溪滨公园“破墙透绿”，新增的健康步道、儿童乐园成为市民日常休闲的热门去处；总投资 5.51 亿元、占地 942.8 亩的东湖公园，填补了惠安大型湖景公园的空白，还与科山公园呼应，构建起“山、水、城”相融的生态网络。

　　生活在乡村的百姓，同样可以感受到河流之变。山霞镇下坑村、东岭镇许山头村实施河道整治与生态修复，水环境显著提升；净峰镇五群村、东桥镇珩海村等8座河湖长制亲水口袋公园，为村民增添了集休闲、学习于一体的复合空间。

　　生态红利：既有“流量”，也有“留量”

　　在惠安，优良生态正不断转化为实实在在的“流量”与“留量”。

　　“推开窗就是风景，走出门就能亲水”，已成为许多惠安人的共同感受。2025年，全县超额50%完成水土流失治理任务，为这片土地披上了更牢固的“绿色铠甲”。

　　文化赋能，让惠安河湖焕发新魅力。惠安深入挖掘“惠女精神”等特色水文化，让古老的河湖遗产“开口说话”。科山水利风景区建设“双碳”水土保持科普馆，配套湖景茶馆、文创市集，构建生态教育与休闲消费融合的新场景；优化升级的惠女水库纪念馆新增“治水器具展陈区”，系统还原“万女锁蛟龙”的奋斗史诗，为幸福河湖注入深厚文化内涵。

　　走马埭万亩良田稻浪起伏，今年 8 月、10月的稻田艺术季吸引数万人次打卡。这片沃土虽坐拥锦阳溪、林辋溪等天然水系，但也曾受困于水利设施薄弱，惠安以河湖长制为抓手，统筹推进流域系统治理，让清流成为发展动力。林辋溪沿岸的峰崎村、锦里村借势打造“溪畔民宿”“生态农庄”，带动村民人均年收入增长 8000 元以上；锦阳溪 4公里亲水漫道串联农田，植入农耕文化与湿地科普功能，两岸村镇正规划引进农家乐、露营基地，开发研学项目。

　　黄塘溪流域则依托生态修复成果，流转沿线4300亩土地，引进8家现代农业主体，实现亩产效益提升5倍；“黄塘YES（夜）市+口袋公园”带动夜经济及周边商圈消费，为黄塘镇财政年增收30万元；满山红矿山经生态修复后，因“泉州版阿勒泰”话题刷屏全网，周末客流量较以往增长3倍。

　　11月21日,全国县域农文旅发展大会上，惠安县成为全国唯一获评“中国农文旅融合示范县”称号的县域，这块金字招牌背后是“水美”催生的“产兴”与“民富”。

　　惠女精神映照碧水，河湖之美浸润城乡。这方水土上，人水和谐的图景愈发鲜明。惠安将久久为功深化河湖治理保护，续写绿水青山就是金山银山的县域鲜活篇章，让百姓的获得感、幸福感随清波碧水持续流淌、绵长荡漾。