中国水利报：划定“红线” 守护“蓝线”

随着经济社会发展和人口增长，人们对土地的需求越来越强烈，侵占河道现象时有发生，沿河沿岸水域陆域不断变窄，河流生态环境退化，河道保护与河岸开发的矛盾日益突出。习近平总书记提出“绿水青山就是金山银山”的科学论断，将我国的生态文明建设提到新高度，维护河流健康生命提上议程，河道岸线规划项目在全国范围内悄然兴起。

2018年8月，航测遥感院承接了福建省长汀县河道岸线及河岸生态保护蓝线规划项目，组建长汀岸线规划项目组负责具体实施工作。项目包括测绘工作、水文计算以及岸线划定三个部分，涉及测绘、水文、规划、水工四大专业，要在4个月内完成600公里河道的岸线规划工作，工期紧，难度大。

在项目组成员的共同努力和精心策划下，秉持着“保护优先、合理利用；统筹兼顾、协调发展；因地制宜、突出重点；完善制度、强化管理”的原则，探索出了一套可行、先进、高效的解决方案。

项目团队充分发挥航测遥感院的技术优势，改变了传统的人工测量方式，利用机载激光雷达（Lidar）进行河道地形的测量，利用无人船、单波束测深仪进行水下地形测量，不仅保障了作业人员安全，还保证了地形图和断面等基础数据精度，提高岸线规划质量。

同时，项目组在岸线规划期间制作了三维查勘系统， 集成1∶2000正射影像，1∶2000点云数据以及规划成果，将河流现场情况清晰直观展现，不仅能够清楚地看出划线位置是否合理，还能节省项目组成员现场查勘时间，提高了项目验收评审效率。短短4个月，项目组出色并高效完成了任务。

长汀县规划河流全、面积大，对50平方公里以上河流做到了全覆盖，为全县智慧水利、河长制湖长制的建设打下了坚实的数据基础。三维查勘系统集成了高精度地形数据、高分辨率影像、岸线规划成果、重要水利工程、界桩点位置、以及自然保护区、基本农田等要素，系统提供了量算、查询、空间分析、统计功能，为河道监管管理人员提供了可视化平台。

防洪岸线、河道管理范围线以及生态保护蓝线的划定，明确了管理界限和“三线”以内允许和禁止的活动，在确保行洪能力和河势稳定的同时，为河道监管执法以及河岸开发利用提供了依据，对减少河道水环境的人为破坏、改善水环境质量具有重要作用，彻底改变长汀过去由于河道岸线范围不明、功能界定不清、管理缺乏依据、部分河段岸线存在过度开发的现象。项目的执行，是对河长制湖长制从“有名”向“有实”转变的有力推动，对加强河道空间管控、保障河道行洪安全、维护河流健康生命、促进社会经济可持续发展和国家生态文明试验区建设具有十分重要的意义。