中国水利报：以全域节水跑出高质量发展“加速度”

　　福建省龙岩市新罗区是全国节水型社会建设达标县（区），新罗区位于福建省西南部，水资源总量27.78亿立方米，人均水资源利用量约3268立方米，略低于龙岩市平均水平。新罗区深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水的重要论述，提高管水、治水、节水、护水水平，推动节水工作贯穿全区经济社会高质量发展全过程。

　　联动发力 构建科学管水体系

　　随着《新罗区节水型社会建设规划》《新罗区节水型社会达标建设实施方案》等制度办法的出台，按照任务项目化、项目清单化、清单具体化的原则，新罗区通过定目标、定任务、定责任、定措施、定时限，建立工作清单，实行挂图作战，确保节约用水各项工作有效落地。

　　通过建立水资源承载能力监测预警机制、节水部门联动执法机制以及推行居民阶梯水价、非居民用水超定额累进加价、农业水价综合改革、项目节水评价等各项举措，新罗区健全工作机制，强化水资源承载能力在区域发展、城镇建设、产业布局等方面的刚性约束，精准推进农业水价综合改革，推动构建“政府主导、部门协同、市场调节、公众参与”的节水型社会体系，形成全区统一高效、齐抓共管、协同推进的良好工作格局。

　　靶向发力 开展重点领域治水行动

　　新罗区万安溪引水工程是今年龙岩市十大重点工程项目之一，是解决龙岩城区中远期供水需求、保障城市供水安全的重大民生工程。工程建成后，日供水量可达20万立方米，大大缓解龙岩中心城区供水紧张问题。

　　深化基建节水作用，新罗区大力推进城乡供水一体化建设，完成供水主管铺设300余公里，加大主城区供水管网改造48.5公里，公共管网漏损率降至8%以内。

　　深挖企业节水潜力，新罗区积极推进化工、医药、纺织等重点用水行业创建节水型企业，推动8家重点用水企业完成节水型企业创建，发挥节约用水带头作用。福建天泉药业有限公司科学制定节水措施方案，积极打造节水型标杆企业，实现水循环利用率91.5%，年减少取水10万余吨。

　　全面建设节水型社会，必须用好用活节水载体。聚焦节水型企业、公共机构、小区等，新罗区积极推进节水载体建设。目前，新罗区投资650万元，建成公共机构、居民小区、高校等85个节水型单位；结合乡村振兴工作，将节水载体建设延伸至乡村，建成节水型农村2个、节水灌溉示范项目1个；积极推进公共机构“水效领跑者”行动，中国人民银行龙岩市中心支行被评为全国公共机构“水效领跑者”。

　　持续发力 深化全域高效节水工作

　　摸清各流域各区域可用水量、可分配水量是强化水资源节约集约利用水平的关键。

　　新罗区建立地下水取水总量和水位双控指标体系，落实农业、工业、生活、生态等各行业水资源用途管制，对新建、改建、扩建项目取水许可进行严格审批，将用水控制指标纳入绩效考核内容。

　　严格落实节水“三同时”制度，新罗区以定额管理为基准，强化建设项目水资源论证，加强对项目的事中事后监管，严格规范取水行为，促进产业布局与水资源承载能力相协调；健全节水法规和考核制度，实施水资源消耗总量和强度双控行动，加快计量监控能力建设，提高工业用水、农业灌溉用水计量率。当前，新罗区规模以上农业灌溉用水计量率达100%，工业用水计量率达100%。