福建省水利厅关于印发《2021年机关效能建设实施方案》的通知

福建省水利厅2021年机关效能建设实施方案

根据省机关效能建设领导小组印发的《2021年福建省机关效能建设工作要点》（闽效综〔2021〕1号）要求，结合我厅实际情况，特制定省水利厅2021年机关效能建设实施方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对福建工作的重要讲话重要指示批示精神和关于机关效能建设的重要论述，大力传承弘扬习近平总书记在福建工作时的重要理念、重大实践，加快推进厅机关管理科学化、规范化进程，进一步健全制度机制、优化政务服务、完善绩效管理、改进效能督查，提升营商环境，为我省“十四五”开好局起好步、全方位推动高质量发展超越提供有力的水利支撑和保障。

二、主要任务

（一）坚持服务中心，着力增强执行力

1. 强化工作落实。坚决贯彻党中央、国务院各项决策部署，认真落实省委十届十次、十一次全会和2021年省政府工作报告各项任务，厅机关各处室、厅属各单位要完善工作台账，明确进度安排和责任分工，坚持每季度梳理进度情况，确保各项任务按序时推进；对工作落实不力的，厅效能办将挂牌督办。

责任单位：厅办公室、效能办，各处室、各单位

2. 打造“效能福建”特色品牌。以建设“效能福建”网上综合平台为载体，推动厅机关进一步改进作风，提高效能。

责任单位：厅效能办、政法与审批处、行政服务中心，相关处室和单位

3. 加强能力建设。以开展“再学习、再调研、再落实”活动为抓手，学习重点篇目，积极研究讨论，深入调查研究，查找差距不足，健全长效机制，持续推动机关效能建设再上新水平。

责任单位：厅机关党委、办公室、效能办，各处室、各单位

（二）优化政务服务，持续打造一流营商环境

4. 推进智慧政务建设。主动服务和融入“数字应用第一省”建设，加快推动水利业务数据向政务数据共享平台汇聚；推动审批服务“省内通办”，实现部分事项异地办理；加强政务公开，提升政策精准投送能力，完善惠企政策信息发布平台，及时受理、转办企业诉求。

责任单位：厅政法与审批处、行政服务中心，相关处室和单位

5. 提升“一网通办”水平。深入推行“全流程网办”“不见面审批”，推动更多高频审批服务事项网上办、掌上办、自助办、远程办、邮寄办、“秒批秒办”，实现依申请审批服务事项网上办理，进一步提高“一趟不用跑”事项比例。

责任单位：厅政法与审批处、行政服务中心，相关处室和单位

6. 全面推行告知承诺制。持续“减证便民”,深化“证照分离”，推行告知承诺制，最大限度利民便民。

责任单位：厅政法与审批处、行政服务中心，相关处室和单位

7. 加强行政服务监督。配合推进省网上办事大厅、闽政通APP、政务服务“好差评”系统衔接，接受全省行政服务中心远程视频系统的窗口监督；扎实开展服务窗口“评、立、改”活动，实现服务事项、评价对象、服务渠道等全流程全覆盖。

责任单位：厅政法与审批处、行政服务中心，相关处室和单位

（三）完善绩效管理，服务全方位推动高质量发展超越

8. 构建全方位推动高质量发展超越的指标体系。进一步优化绩效考核指标体系，重点考核省委和省政府工作部署落实情况、各处室（单位）应承担的主要职责完成情况，以及全面从严治党、依法行政、机关效能、改革创新等情况。

责任单位：厅办公室、效能办，各处室、各单位

9. 建立激发全方位推动高质量发展超越内生动力的考评办法。拓展考评方式方法，利用“互联网+”等新技术, 提高数据采集水平，减轻基层负担；完善正向激励办法，尊重首创精神，鼓励运用改革的思维和创新的办法推动工作，形成比学赶超、争先创优的浓厚氛围。

责任单位：厅办公室、效能办，相关处室和单位

10. 完善全方位推动高质量发展超越的评议机制。深化“机关做百姓评”工作，常态化开放公众评议网络平台，配合做好省直单位互评工作。

责任单位：厅办公室、效能办，相关处室和单位

（四）改进效能督查，推进减负增效并举

11. 明确督查重点。对中央领导同志作出的指示批示和省委、省政府领导关注问题的解决落实情况，每月进行跟踪督促；对统筹疫情防控和经济社会发展、全方位推动高质量发展超越等省委、省政府重点工作，开展年度综合性效能督查；对企业和群众在12345平台、省政府门户网站“效能投诉”专栏以及来信反映的效能问题和典型问题，坚持直查快办。

责任单位：厅办公室、效能办，相关处室和单位

12. 增强督查质效。充分发挥效能监督作用，持续推行“五不两直”，采用暗访暗查、现场体验、线索核查、随机抽查、个别访谈等方式，推进依法行政，推动政策落实和问题解决。

责任单位：厅办公室、效能办、监督处，相关处室和单位

13. 推动问题解决。通过督办通知和点对点反馈等形式，督促各类问题限期整改。对不担当、不作为、乱作为、假作为和不整改、假整改、整改不到位的，依法依规进行效能问责，纳入年度绩效考评，强化结果运用。

责任单位：厅办公室、效能办、监督处，相关处室和单位

（五）健全制度机制，提升机关效能建设科学化水平

14. 健全常态化马上就办机制。大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，强化“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，倡导雷厉风行的工作作风，定人定岗定责定时，任务一布置马上抓落实，工作一部署马上去推动，工作一完成马上就反馈，确保事事有人抓、件件都落实。

责任单位：厅办公室、效能办，相关处室和单位

15. 完善行政服务中心规范化、标准化运作机制。与时俱进推进行政服务事项应进必进，坚持窗口受理即是办理，严禁“体外循环”和“两张皮”，真正做到“一个中心对外、一次性告知、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结”。

责任单位：厅政法与审批处、行政服务中心，相关处室和单位

16. 完善效能督查机制。认真落实国务院办公厅《关于贯彻实施〈政府督查工作条例〉进一步加强和规范政府督查工作的通知》要求，进一步提高依法督查、规范督查的能力水平，切实发挥督查抓落实、促发展的“利器”作用。

责任单位：厅办公室、效能办、监督处，相关处室和单位

厅机关各处室、厅属各单位要认真履行机关效能建设主体责任，切实加强组织领导，为深化拓展机关效能建设提供坚强有力的组织保证。要进一步提高政治站位，坚持以党的政治建设为统领，全面推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，知责于心、担责于身、履责于行，奋力谱写新时代新福建机关效能建设新篇章，以优异成绩庆祝建党100周年。