《关于加强农田水利工程建后管护的指导意见》解读

2016年8月29日，省水利厅印发《关于加强农田水利工程建后管护的指导意见》（闽水农水〔2016〕67号）（以下简称《指导意见》）。为帮助大家理解，现就《指导意见》有关内容作以下解读：

一、《指导意见》出台背景

根据国务院颁布的《农田水利条例》、省政府办公厅印发的《福建省小型农田水利工程管理办法（试行）》，水利部印发的《关于做好中央财政补助水利工程维修养护经费安排使用的指导意见》，省财政厅、水利厅印发的《福建省省级水利专项资金管理办法》，为进一步抓好工作落实，指导各地更好地开展农田水利工程建后管护工作，省水利厅研究制定了《指导意见》，旨在指导县（区）要增强责任意识，提升农田水利工程建后管护水平。

二、《指导意见》的主要内容是什么？

《指导意见》主要包括四个方面，一是增强责任感，二是总体要求和目标任务，三是重点工作，四是工作落实。

第一部分主要是阐述加强农田水利工程建后管护的重要性，提高地方水利部门的责任意识。

第二部分主要是明确加强农田水利工程建后管护的总体要求，提出目标任务，建立农田水利工程建后管护的长效机制。

第三部分主要是明确加强农田水利工程建后管护的重点工作，具体包括五个方面：

一是通过测绘调查，全面摸清县域农田水利工程基本情况，建立工程管理档案。

二是通过明晰工程产权、使用权，明确农田水利工程管护主体。

三是明确提出要把农田水利建后管护资金列入县级财政预算，并明确多个方面的筹集方向，进一步健全管护资金筹集办法。

四是要因地制宜，积极探索，采取符合当地实际情况的管护模式。

五是要通过完善监督考核，形成乡镇、县级水利部门逐级考核的工作办法，建立监督考核工作办法。

第四部分主要是提出通过加强组织领导、强化监督管理、积极试点推进等举措，推进农田水利工程建后管护工作落实。

三、《指导意见》中农田水利工程主要包括什么？

《指导意见》中的农田水利工程主要包括大中型灌区和小型农田水利工程。

四、农田水利工程建后管护的主要目标任务是什么？

主要目标任务是：健全管护资金筹措机制，建立日常巡查制度、维修养护制度，创新管护模式，解决长期存在的管护体制不健全、产权归属不明晰、建管用脱节、责权利分离、管护经费缺乏等问题，基本实现农田水利工程“有人用、有人管、有钱修”的运行机制，确保农田水利工程良性长效运行。

五、什么部门有权颁发农田水利工程产权证书？

农田水利工程产权证书一般由县级人民政府颁发，也可由县级人民政府授权有关部门进行颁发。