《关于优化我省山洪灾害预警“叫应”机制的提案》（20263114号）由我单位会同省应急管理厅、省气象局办理。现将有关情况汇总答复如下：

衷心感谢您对我省山洪灾害防御工作的关心与精准建言。您提出的优化预警“叫应”机制、提升预警实效、减轻基层负担等建议，针对性强、指导性高，对完善我省山洪灾害防御体系具有重要意义。

我厅始终把山洪灾害防御作为防汛工作重中之重，在省委、省政府统一领导下，联合气象、应急等部门，努力构建预报精准、发布快速、传递顺畅、响应闭环的山洪灾害预警“叫应”体系，持续提升防灾减灾实效。一是压实层级责任，健全闭环叫应。修订《福建省山洪灾害风险预警信息编制与发布规则》，建立全方位预警体系，预警对象精准到行政村。明确乡镇、村、组各级防御责任，核定关键责任人并实行台账化、动态化管理，确保预警信息直达一线、责任到人、响应闭环。二是拓宽传播渠道，减少预警盲区。搭建“线上+线下”立体化预警网络。线上依托山洪灾害监测预警系统、闪信霸屏、短信精准推送；线下用好铜锣、手摇报警器、入户敲门、村组巡查等传统方式，补齐偏远山区信号短板。三是强化监测预报，提升预警精度。联合气象部门常态化共享气象、水文、雨量站点数据，构建面雨量监测预报“一张图”，开展流域洪水精细化气象风险预警。24小时不间断监测值守，升级指挥决策系统，汇聚多部门数据，强化短临强降雨、局地山洪精准研判，联合发布山洪灾害风险预警。2025年全省累计发布山洪灾害橙色预警575次、红色预警118次，高效“叫应”责任人30914人次。四是夯实基层基础，提升防御能力。常态化开展基层责任人培训与实战演练，熟练掌握叫应流程、转移路线、避险要领。结合防灾减灾日等节点，线上线下开展科普宣传，提升群众防灾避险意识与自救互救能力。五是强化协同联动，凝聚防御合力。与气象部门建立常态化数据共享与会商机制，应急期间执行一日两会商，共同研判台风、暴雨等灾害性天气。与应急部门协同落实高级别预警防范应对措施，强化橙色及以上预警跟踪督促，推动预警“叫应”与应急响应、转移避险高效联动。

您的提案直指我省当前山洪灾害预警“叫应”工作的不足与薄弱环节，提出的建议具有很强的针对性和指导意义。下一步，我们将认真研究吸纳相关建议，联动气象、应急等部门，聚焦精准预警、规范叫应、减负增效、长效管控，全面优化山洪灾害预警“叫应”机制，重点做好以下工作：

1. 优化预警发布，减少冗余预警。目前，我省山洪预警针对不同村发布，未出现重复预警情况。但确实也存在提案中指出的2025年台风“丹娜丝”期间，福州市某区发布的47期山洪灾害预警中，橙色以上预警33期的情况。后续将联合气象、应急、自然资源等部门开展联合会商，整合多源数据优化山洪预警模型，结合历史灾情、地形地貌、汇流路径等精细化信息，重新核定预警判定阈值，细化分级标准，区分一般风险提示与紧急叫应等级。科学延长单次预警有效期，规范发布间隔，减少短时间重复、冗余预警推送，缓解基层预警疲劳。

2. 理顺责任链条，强化智能叫应。调整优化叫应责任传导模式，压实乡镇枢纽作用，实现县级叫应乡镇、乡镇叫应村级的分级落实。加快建设智能叫应模块，运用自动语音电话、短信回执确认、闪信霸屏等数字化手段，实现预警精准送达、响应自动确认，以技术手段为基层减负，让基层聚焦高风险处置。

3. 提升监测精度，精准靶向预警。加密布设雨量站、水利测雨雷达等设施，推进立体观测共建，提升监测覆盖度与精准度。依托铁塔资源，共享应急部门建设的防汛重点乡镇1320个视频监测点位，强化河道险段、山洪沟口、低洼易涝区实时监测与早期预警。全面复核“监测站点—风险村落”关联关系，综合水文地理因素划定高风险村落清单，建立精准对应台账并动态更新。优化预警模型，清理无风险、低关联村居预警推送，提升预警信息针对性与实用性。

4. 完善平台支撑，打通数据壁垒。迭代升级山洪灾害监测预警平台与“千库联调”系统，联通气象突发事件预警信息发布系统、应急防汛通App，实现多部门数据汇聚共享、预警统一发布、叫应全程跟踪。推进数字孪生水利建设，实现预警发布、叫应反馈、调度处置一体化智能管控。

5. 强化闭环管理，巩固实战能力。刚性落实高级别预警防范应对措施，加强“叫应”执行情况核查与督导考核，确保响应联动、转移避险、安全管控落地见效。常态化开展培训演练与科普宣传，动态更新责任人、风险村落、监测站点信息，持续提升基层处置能力与全民防御素养。夯实长效管控根基，巩固防御实战能力。

感谢您对水利工作的监督和支持。

领导署名：叶  敏

联 系 人：王象链

联系电话：13799307710

福建省水利厅

2026年5月9日

（此件主动公开）