吴志明委员：

《关于统筹保护与利用，促进水资源可持续发展的提案》（20261176号）由我单位会同省气象局办理。现将有关情况汇总答复如下：

一、关于强化水资源刚性约束，科学保障生态流量事宜

近年来，我省始终紧扣水资源刚性约束主线，深入贯彻“四水四定”原则，从严强化取用水全过程监管，统筹推进水生态保护，各项工作取得显著成效。完成省市县三级水资源消耗总量和强度“双控”指标分解、25条跨县以上流域水量分配、全省地下水管控指标确定等重点任务，形成“区域—流域、地表—地下”全覆盖的水资源刚性约束指标体系。持续开展取用水管理专项整治、巩固提升以及取用水管理“五应尽”等系列行动，累计梳理取水口2万余个，均依法完成分类处置。定期开展取水计量规范性检查工作，设立河道外取水口标识牌，建立违规取水问题常态化排查与闭环整改长效机制，进一步规范取用水管理秩序。核定15条重要河湖生态流量管控目标，常态化开展生态流量监测、预警、调度和评估等工作，保障全省重要河湖生态健康，近三年15条重要河湖生态流量达标率均超99％。

二、关于推动产业节水增效，促进用水方式绿色转型事宜

我省大力推进非常规水资源利用，完成东山雨水集蓄利用工程、湄洲岛再生水利用配置试点工程，加速推进永春雨水集蓄利用工程。同时，系统谋划节水产业长远发展，建成节水型社会建设达标县65个、省级以上水效“领跑者”企业23家，并联合相关部门开展国家节水工艺、技术与装备征集，促进节水科技成果转化。开展沿海地区高耗水行业取水许可情况排查，严格落实高耗水行业用水定额管理。指导南平光泽县充分利用水环境优势，大力培育发展水生态康养旅游，推动“水生态+文化+康养+旅游”深度融合。通过整合高家水库、霞洋水库、北溪河流等优质水资源产权和水域经营权，培育发展垂钓运动休闲项目，成功创建全国首个“中国山水休闲垂钓名城”。指导各地开展用水权交易、“取水贷”等市场化实践，不断拓宽水资源价值转化路径，南平市出台全省首个取水权抵质押贷款专项指导文件，累计办理取水权贷款7笔，授信总额1.99亿元，发放贷款1.69亿元，福清市首创“取水权存储银行”盘活闲置水权，推出“融水贷”产品实现授信1亿元，截至今年7月份，全省累计完成水权交易235宗，交易水量达2.2亿立方米。

三、关于健全生态保护补偿机制，深化跨区域协同治理事宜

2024年，我省创新开发水土保持碳汇绿色金融产品，首笔水土保持碳汇开发挂钩贷款在三明签约，授信额度200万元，用于开展生态清洁流域系统治理、实施森林质量提升等；探索推动跨省水保碳汇交易，签订了广龙对口合作水土保持项目碳汇交易协议，实现了全国首单跨省水土保持项目碳汇交易在我省落地。2025年，省水利厅联合省发改委、财政厅在全国率先出台《关于推动福建省河湖生态产品价值实现的指导意见》，完成全国首笔河流湖泊生态系统碳汇交易和贷款，率先建立河湖生态产品交易平台并签约项目，首创运用生态环境损害赔偿金反哺流域保护治理，创新生态产品价值转化路径。2026年，省政府修订印发《福建省重点流域生态保护补偿办法》，继续采取省里支持一块、上下游市县集中一块的方式筹集资金，按照水环境质量、水生态状况、森林资源和水资源控制等因素分配资金，并设置上游地区补偿标准高于下游地区，落实“下游补上游”原则。补偿资金由市、县（区）统筹用于与重点流域保护治理相关的自然资源保护、生态环境治理修复、经济社会发展和民生改善等方面。

四、关于建设智慧水网平台，提升治理能力现代化事宜

我省统筹气象、生态环境、水利等多部门协同联动，着力打破部门数据壁垒，在跨部门数据共享、信息互通共用等方面取得扎实成效。目前各相关厅局已搭建常态化数据共享交换工作机制：气象部门共享非涉密国家级气象观测站、区域自动气象站观测资料；水利部门共享雨量监测站、河道水文站、水库监测站点等水文实测数据；生态环境部门共享水电站生态下泄流量、国控地表水断面水质监测等数据。依托跨领域数据互联互通、融合应用，有效支撑流域协同监管、风险预判与精准治理，持续助推流域水生态环境治理体系和治理能力现代化建设。同时我厅扎实推进节水宣传，联合省文明办等10部门印发《关于开展〈公民节约用水行为规范〉宣传贯彻工作的通知》，充分发挥电视、报纸、网络等各类媒体宣传作用，多层次推进节水护水宣传教育常态化，完成多部节水微电影、短视频的制作，持续开展“青春相作伴 节水八闽行”青年志愿服务专项行动、“开展节水行动 创建节水校园”“建设节水型社会 红领巾在行动”“关爱山川河流”系列志愿服务、“千城地标亮节水”等节水主题宣传教育，引导广大群众树立节水意识。

下一步，我们将按照您的建议，聚焦水资源刚性约束制度落实，加强国家公园等重要生态保护区的取用水监管，持续强化河湖生态保护，拓宽水生态产品价值实现路径，创新现代节水产业体系，深化数字水利建设，推动水资源向节约集约安全利用转变，为福建在中国式现代化建设中奋勇争先提供坚实的水资源支撑与保障。

感谢您对我省水资源保护与可持续发展工作的关心和支持。

领导署名：叶  敏

联 系 人：刘  奇

联系电话：13850105609

福建省水利厅

2026年7月21日

（此件主动公开）