各设区市水利局，平潭综合实验区农发局：

现将《福建省小型水库安全运行专项督查方案》随文印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

 福建省水利厅

2019年5月28日

福建省小型水库安全运行专项督查方案

当前和未来一段时间，水利工程运行管理工作将紧紧围绕新形势下治水管水主要矛盾，按照“水利工程补短板，水利行业强监管”水利改革发展总基调，以保障水利工程安全特别是小型水库安全为核心，以问题为导向，全面提升水利工程运行管理水平。根据水利部要求，经研究，省水利厅定于2019年6～12月，在水利行业开展小型水库安全运行专项督查，具体方案如下：

一、工作目标

全面落实小型水库安全管理责任，消除安全隐患，加强运行管理，确保水库安全运行。

二、督查内容

1. 综合管理情况。主要包括组织机构、“三个重点环节”落实情况，水库运行维护巡查档案的记录和管理情况，运行管理经费保障落实情况等；

2.“三个责任人”落实情况。主要包括行政、技术、巡查责任人落实情况、履行职责情况等；

3. 维修养护及除险加固情况。主要包括日常巡查发现问题处理情况，工程维修养护情况，安全监测设备、设施维护情况，除险加固有关工作落实情况等；

4. 运行管理情况。主要包括蓄水运行、日常调度运用情况，注册登记、大坝安全鉴定工作和应急管理工作开展情况，发现、制止危害水库安全运行有关行为情况等；

5. 工程实体情况。主要包括查看大坝是否存在明显漏水、变形或不稳定情况，泄洪建筑物和放水建筑物的运行状况，应急工程、设备的配备和运行情况等，并对水库安全运行基本状况作出客观评价。

6. 设备设施情况。主要包括金属结构和机电设备的运行养护情况，安全监测设备的运行养护情况，有关设备设施存在的其他质量缺陷等；

7. 对2018年小型水库安全运行专项督查发现问题的整改情况进行复查。

三、工作范围及安排

6月至12月，省水利厅派出督查组，对全省范围内不少于280座的小型水库进行督查、复查。督查组将严格按照水利部《小型水库安全运行专项督查工作实施细则（试行）》要求，采取“四不两直”的暗访方式，通过查看现场和查阅资料，开展督查、复查工作。同时以县为单位召开督查情况反馈会，并作出具体要求整改时限。

四、有关工作要求

1. 加强组织领导。各级水行政主管部门要高度重视，明确职责分工，做好动员部署，及时排查小型水库各类安全隐患，理清各级各部门职责，确保专项督查取得实效。

2. 主动开展检查。各级水行政主管部门要牢固树立水库安全是水利工作底线的意识，主动开展小型水库运行安全专项检查工作，认真督促各相关部门和单位切实履职尽责，做到责任到位、资金到位、人员到位、措施到位，确保小型水库安全运行。

3. 狠抓问题整改。各级水行政主管部门要坚持以问题为导向，全面查找本地区小型水库安全运行薄弱环节，认真做好安全运行问题的自查自纠、整改销号和信息建档等各个环节的工作，第一时间消除安全隐患。对水利部和省水利厅已检查反馈的问题，各级水行政主管部门要责成有关单位采取有效措施，立即进行整改，并将整改情况情况报省水利厅。

4. 严肃责任追究。地方各级水行政主管部门要切实履行行业监管职责，对在检查中发现的问题，要按照有关法律法规采取责令整改，对整改不落实，不到位的责任单位和责任人，要按照相关规定严肃追究，并将责任追究情况报省水利厅。