漳州市：聚力“三抓三促” 管河治水有新高度新力度新维度

　　近年来，漳州市坚持以习近平生态文明思想为指导，全面践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走“生态优先、绿色发展”之路，扎实落实国家、省关于河湖长制工作部署要求，精准压实责任，综合统筹施策，创新工作举措，推进河湖长制工作从“有名有实”到“有能有效”，基本实现河湖面貌高颜值、流域水质高标准、百姓满意高评价。

　　一、抓创先促争优，管河有“新高度”

　　始终保持“闯”的劲头和“争”的势头，看齐先进、学习先进、争当先进，全面推动河湖长制工作“拿牌子”、争“面子”，取得一系列成效亮点，涌现出一批河湖长制工作“先锋”。

　　（一）全国争亮点。九龙江西溪获评第二届全国“最美家乡河”，龙文区九十九湾列入首批7个国家级幸福河湖试点项目之一，漳州入选全国海绵城市建设示范城市、农村黑臭水体治理试点支持城市，先后荣获“中国十佳绿色生态旅游城市、全国绿化模范城市、全国节水型城市”称号。

　　（二）全省争上游。漳州市及南靖县荣获2022年度省级河湖长制工作正向激励，南靖县土楼水乡典型经验做法成为全省唯一入选国家水利风景区第二批高质量发展典型案例，漳浦县永清溪两帝师被认定为第十三批省级水利风景区，漳州市住建局风景园林中心获评省级节水型单位。

　　（三）全市争典型。长泰区国投环保公司陈瑞明获2023年最美生态环境志愿者称号，漳浦县官浔镇镇长、河长林天兴荣获福建省第三届“十大最美基层河长”称号，云霄县七彩虹志愿服务队队长林敏荣获第十一届母亲河奖“绿色卫士奖”。

　　二、抓正本促清源，治水有“新力度”

　　始终坚持目标导向、问题导向、结果导向，因河施策、因势利导，明确“控水”“治水”“护水”标准和底线要求，重点抓好河湖长制六大任务，强化标本兼治、推动产业转型，以“高水平治理”守护好河湖“高生态颜值”。

　　（一）推动工矿企业转型升级。长泰区近年来投入26亿元，关闭吴田山矿区石板材企业1600多家；大力开展矿区复垦覆绿工作，新增耕地420亩、绿地面积2.4万平方米；转型发展特色农业、特色旅游、特色康养、特色文化四大产业，策划生成一二三产项目100个，实现生态效益创收，真正放下“石材碗”、吃上“生态饭”。市生态环境局创新执法监管模式，采取“执法+N”方式，先后对台投区、高新区、漳浦县、平和县、南靖县等地工业园区开展执法帮扶专项行动，督导推动园区内一批涉水环境问题整治，助力改善提升区域水环境质量。

　　（二）推动水产养殖绿色发展。市海洋与渔业局积极探索水产养殖绿色高质量发展模式，在漳浦、诏安等地开展养殖尾水治理试点，推广鱼、虾、贝混养等生态养殖模式12万亩，淡水鱼生态养殖16万亩，经验做法受到全省海洋与渔业系统推广借鉴。平和县芦溪镇大力推广实施稻蛙综合种养健康养殖模式，通过政策扶持、技术引领、龙头带动、品牌创建，构建稻渔工作轮作系统，利用稻田养蛙、蛙除虫、蛙粪肥田的稻蛙共生立体循环养殖模式，有效推动农业产业结构转型升级，实现生态效益和经济效益双赢。

　　（三）推动专项行动成效凸显。实施“南溪百日攻坚行动”，市级河长召开誓师大会，成立工作专班，制作南溪流域治理作战图，细化交叉排查执法方案，目前23项任务已全部完成；南溪小流域断面Ⅰ-Ⅲ类水质比例保持100%，国、省控断面水质均值维持在地表水Ⅲ类。市海洋与渔业局还不定期开展九龙江北溪段非法捕捞执法行动，重点打击电鱼、炸鱼、毒鱼、使用违规网具等非法捕捞行为，及时清理取缔涉渔“三无”船舶。

　　（四）推动农村环境品质提升。持续改善农村人居环境质量，抓重点、补短板、强弱项，打造“绿盈乡村”品牌，推动富有绿化、绿韵、绿态、绿魂的生态振兴村建设。龙文区郭坑镇洛滨村作为全区首个水环境治理示范村，率先完成农村污水管网铺设，实现雨污分离，建成单日处理污水量最高可达400吨的微动力处理系统及人工湿地后，实现生活污水达标排放，守住生态“基本盘”，实现村容村貌大转变。长泰区石铭村在乡村振兴争先创优树标杆行动中走前头、做示范，扎实推进乡村振兴示范带建设，划定禁养区，设立集中养殖户，建设高藻塘、净化生态鱼塘、人工湿地，加快推进石铭村东仔坑养殖区污水处理设施建设，实现水鸭养殖从传统到现代、从直排到零直排的转型。芗城区深入推进村庄清洁行动，推动美丽“面”的提升，实现振兴“质”的飞跃，目前已建设美丽乡村庭院140个、美丽乡村微景观28个、美丽乡村小公园（小广场）6个、美丽乡村休闲旅游点2个，实现人居环境提档升级。

　　三、抓参与促多元，监督有“新维度”

　　积极探索创新河湖长制监督方式，有效调动多元主体参与，逐步形成司法监督、社会监督和平台监督共同发力、相互推进的长效监督管理机制。

　　（一）司法监督。探索共治共享，突出区域司法协同治理。市中院创新水生态修复司法模式，首创“增殖放流”江河修复、“引流冲污”溪流修复、“海砂回填”海洋修复模式入选全省“十种修复方式”。平和法院成立全国首个净土生态司法保护法官工作室，开辟案件审理“绿色通道”。去年3月16日，南靖县与永定区两地检察院和河长办共同签订《关于建立跨区域生态保护协作机制的实施意见》，深化落实九龙江西溪源头“河长+检察长”跨区域协作机制；9月25日，平和县、永定区与广东省大埔县建立闽粤两省三县（区）跨区域协作机制，签订《韩江流域梅潭河、永定河流域公益诉讼和生态检察跨区域协作机制》，构建全方位、立体化区域合作格局。

　　（二）社会监督。邀请市人大、政协及乡贤等参与河湖长制监督检查，组建民间护河队586支，赋予监督职责，履行监督义务，助推河湖长制工作。3月30日，市人大常委会副主任李亚树带队调研鹿溪流域（英山段），专题研究联盛纸业原水取水水质氯离子偏高问题，听取市直有关部门报告，提出针对性整治建议。

　　（三）平台监督。加快完善市县两级河湖长制信息管理平台，突出数字赋能，提升全市智慧管河护河水平。长泰区投入1800万元，建成智慧生态环境管理系统及智慧指挥中心，创新生态环境一体化保护和社会治理工程模式，通过布置水质检测设备、视频监控、无人机巡查等立体化监测手段，建立自动预警处置机制，以数字化赋能水生态环境管理，为指挥调度提供科学化、智能化的决策建议。龙文区建成河湖指挥中心，建立“看水一张网、治水一张图、管水一平台、兴水一盘棋”的数字平台，搭建天、地、空、人一体化监管网络，为河湖健康提供全方位和数字化监管，并在全市率先实施河湖物业化管理，采用政府监管主导+市场运作相结合的方式，形成常态化的管护机制，高效推动问题的发现和整改，为河湖治理提供坚实的保障。